por Gemán Gorraiz Lopez
Análisis del posible colapso de la Seguridad Social en el horizonte
del 2021 y sus efectos colaterales en la sociedad española.
Según señala Joel Kotkin en la revista Forbes, durante
décadas, los países más ricos de los países del norte, sobre todo...
Alemania, han compensado las muy bajas tasas de fecundidad y la
disminución de la demanda interna con la llegada de inmigrantes y la
creación de economías de orientación exportadora altamente productivas .
Por el contrario, el llamado Club Med ( Grecia, Italia, Portugal y España), no
han desarrollado unas fuertes economías que compensen su
desvanecimiento demográfico, pues la economía de dichos países se ha
basado en el último decenio en la conocida 'dieta mediterránea',cuyos
ingredientes principales eran el 'boom' urbanístico, el turismo y el
consumo interno, y que creaba excelentes platos minimalistas, de
apariencia altamente sugestiva y precio desorbitado, pero vacíos de
contenido culinario y con fecha de caducidad impresa: 2008.
Así, el drástico
descenso de los ingresos del Estado y el bestial incremento de las
prestaciones de Desempleo en España (en el 2013 serán necesarios cerca
de 50.000 millones) , originó en el 2011 el primer Déficit de la
Seguridad Social y la utilización de la "hucha de las pensiones"
para poder sufragar las necesidades del Estado . Así, la Seguridad
Social española registró un déficit de 668 millones de euros,( seis
centésimas del PIB) al cierre de 2011, con una desviación de casi medio
punto respecto a lo previsto , lo que representa el primer Déficit en el sistema de pensiones desde que la Seguridad Social dejó de financiar completamente la sanidad pública, en 1999.
Según FEDEA, “hasta el estallido de la crisis no
hubo ningún problema, ya que el boom económico de la última década hizo
que la tasa de paro se redujese a mínimos históricos (8%) y el número de
cotizantes se disparase hasta niveles récord (casi 20 millones), pero
la situación actual es muy distinta, con un paro próximo al 26 % y
menos de 17 millones de afiliados, mientras que el número de
pensionistas no ha dejado de crecer. Así, según el profesor del
Departamento de Economía Financiera y Actuarial de la Universitat de
València,Enrique Devesa, el sistema actual “presenta falta de
sostenibilidad porque la Seguridad Social ofrece una rentabilidad
promedio a todos los cotizantes de casi un 4,5%”, lo que provocará que el déficit de la Seguridad Social en el 2013 ronde los 15.000 millones de euros .
Además, el Instituto Nacional de Estadística (INE) prevé
que el país pierda un millón de habitantes en la próxima década, una
tendencia que va a empeorar a medida que la generación del baby-boom
comience a fallecer,dibujándose un escenario insostenible para el 2021
en que la "tasa de dependencia" según el INE, crecerá en un 57% , (lo
que supone que habrá seis personas inactivas ya sea jubilados , parados o
estudiantes por cada persona activa). ”
¿Peligra la Hucha de las pensiones?: El Fondo de Reserva de la Seguridad Social ( hucha de las pensiones),
contaría en la actualidad con unas reservas estimadas de 63.000
millones de euros , de las que el 97 % está invertido exclusivamente en
bonos españoles y el 3 % restante en deuda francesa, alemana y holandesa
pero la crisis de deuda pública que sufre España ha convertido la
hucha de las pensiones en un fondo de inversión de alto riesgo, por lo
que es urgente culminar antes del 2013 el proceso de separación de
fuentes.
Dado que el sistema está en números rojos y carece ya
de recursos suficientes para sufragar las prestaciones asistenciales
(pensiones no contributivas que perciben numerosos jubilados pese a no
contar con el mínimo de años cotizados que exige la ley para tener
derecho a una pensión),dichas pensiones no contributivas se financiarán exclusivamente vía Presupuestos Generales del Estado ,
es decir, vía impuestos en lugar de con cotizaciones sociales ( en el
2012, el Estado financió por primera vez casi el 50% del gasto en
complementos a mínimos, con un coste de 3.806 millones de euros).
En consecuencia, podríamos asistir en los próximos años a una dramática reducción de los subsidios sociales que
afectaría a la duración y cuantía de las prestaciones de desempleo, a
las pensiones asistenciales y contributivas (jubilación y viudedad) y a
la sanidad pública gratuita y universal, de lo que se deduce la necesidad urgente de un nuevo Pacto de Toledo consensuado
entre Gobierno, Oposición, Comunidades Autónomas, Patronal y Sindicatos
para consensuar los mínimos asistenciales, las fuentes de financiación y
el calendario de aplicación de dicho pacto ,con el objetivo inequívoco
de evitar el colapso de la Seguridad Social en el horizonte del 2.021 y que incluiría los siguiente apartados:
1.-Retraso de la edad de Jubilación:La OCDE recomendó "retrasar
la edad de jubilación más allá de los 67 años e incentivar las
pensiones privadas, incluso con carácter obligatorio, porque prevé que
en el futuro se reducirán los beneficios de los sistemas públicos.", en un estudio dedicado a analizar las reformas que se han llevado a cabo en los últimos años.
Por ello, el Gobierno de Rajoy ha aprobado un decreto
que eleva a 35 años el periodo mínimo de cotización para acceder a la
jubilación anticipada voluntaria, que no será posible hasta al menos los
63 años y un mes que se irán incrementando progresivamente hasta
alcanzar los 65 años en 2027. Además, el decreto ley también recoge una
batería de medidas para incentivar el envejecimiento activo
mediante la compatibilización del trabajo con el cobro de una pensión de
jubilación ordinaria o demorada, que ahora disfrutan unas 40.000
personas ( se exigirá haber cumplido la edad ordinaria de jubilación,
aunque quedan excluidos aquellos que tengan derecho a la pensión
completa).
2.-Incentivar el SPP (Sistema Privado de Inversiones):Desde
las esferas del Gobierno, se esforzará en convencer a la ciudadanía que
para garantizar el nivel de vida de los futuros pensionista se deberá
complementar “el sistema de reparto”, fomentando
los planes de pensiones Individuales según las posibilidades de cada
ciudadano, lo que permitiría que cada trabajador se asegurara la pensión
deseada en el momento de su jubilación. Sin embargo, para los Técnicos del Ministerio de Economía y Hacienda (Gestha), contratar un plan privado de pensiones como complemento a la pensión pública "no
es la medida más eficaz para solucionar el bajo poder adquisitivo de
las pensiones en España, máxime si se tiene en cuenta que las pensiones
de España son un 54,3% inferiores a las de la UE".
3.-Instauración del copago sanitario total:El finiquito a la prescripción por principio activo en todo el Sistema Nacional de Salud, reflejado
en el primer aumentos tras 30 años del porcentaje que tendrán que pagar
los beneficiarios de la Seguridad Social (que en el caso de los
jubilados con pensiones contributivas significará pagar pagar un 10% de
los medicamentos), supone la desaparición de otro de los tabúes de la economía española .Así, según eleconomista.es, de
cada 100 euros que gastan las administraciones públicas, 46,5 euros son
transferencias al sector privado, "básicamente para pagar pensiones y
prestaciones por desempleo", citando el 'Informe Económico de junio 2012' elaborado por el centro de estudios de negocios Esade,y dado que según europapress, el PIB del primer trimestre del 2013 cayó el 0,6 % en tasa interanual,parece inevitable la instauración del copago sanitario total en el horizonte del 2014.
4.-Recortes en las prestaciones de desempleo, jubilación y viudedad:Segín el pais.com, en los primeros siete meses del año, el gasto en prestaciones por desempleo ha crecido un 5,4%, hasta los 18.455 millones y se espera que en el 2013 entre en vigor el recorte aprobado en el decreto ley de julio por el que la prestación por desempleo pasará a ser del 50% de la base de cotización en lugar del 60% a
partir del sexto mes de percepción. En cuanto a las pensiones, el IPC
de Noviembre que sirve de referencia para la revisión automática de las
pensiones alcanzó el 2,9 % ,( lo que habría obligado al Estado a un
desembolso adicional de 3.500 millones de €), pero en un increíble
ejercicio de malabarismo financiero del Gobierno de Rajoy ,los
pensionistas se han debido contentar con un exiguo incremento del 1% de
sus pensiones para el 2013, no siendo descartable la congelación de las mismas para ejercicios posteriores.
5.-Plan para aflorar la economía sumergida:Según un informe elaborado por el instituto Tax Research ,( que intenta cuantificar la economía sumergida y los ingresos que pierden los Estados por culpa del fraude fiscal) , la economía sumergida en España representa el 22,5% del PIB nacional . Si
este montante de dinero tributara, el Estado podría recaudar 72.709
millones de euros anuales, con lo que España sería capaz de absorber su
deuda pública en 8 años, según los autores del informe “Closing The European Tax Gap” encargado
por el Grupo de los Socialistas y Demócratas en el Parlamento Europeo
para analizar la economía sumergida en cada uno de los países de la
Unión Europea.
GERMÁN GORRAIZ LÓPEZ
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