Las actas del IVA de Volkswagen evidencian un rescate encubierto
En mayo del pasado año, Nafarroa se
vio al borde de la quiebra. Una inspección de la Hacienda Tributaria
había detectado un «fraude» del Gobierno navarro al Estado de unos 300
millones de euros anules en el cobro del IVA de Volkswagen. El Estado
decidió perdonar esta deuda y modificó el convenio para que Nafarroa
pudiera seguir quedándose el dinero....
|Iruñea|2013/03/24
El anclaje económico de Nafarroa al Estado hace aguas y ha
dejado al Amejoramiento herido de muerte. El pasado año, una inspección
de la Hacienda Tributaria detectó un «fraude» anual de cientos de
millones de euros en el IVA que el Gobierno navarro, año tras año,
percibía de la central de Volkswagen. La reclamación, incluida las
multas y sobrecargos, se elevó a en torno a los 1.700 millones de euros.
Finalmente, una reunión entre Nafarroa y el Estado lo paralizó todo. Y
no solo eso, también permitió que el desfase del IVA siguiera, al menos,
hasta 2014.
Básicamente, el conflicto del IVA de Volkswagen se deriva de la
existencia de dos haciendas distintas (la navarra y la estatal). VW
fabrica los coches Polo en Landaben (Iruñea) y los vende a un
intermediario catalán, que es quien los exporta al extranjero (más del
90% de los vehículos que se fabrican en Nafarroa se venden fuera del
Estado). El problema es que las exportaciones no deben pagar IVA. En la
práctica, Nafarroa cobra el IVA por toda la producción de VW y, luego,
este dinero se devuelve al intermediario. Sin embargo, como el
intermediario está en Catalunya, quien devuelve es el Estado.
En los últimos años, este desarreglo ha supuesto unos 300 millones de
euros anuales. La Hacienda Tributaria, al detectar esta irregularidad,
levantó un expediente por los últimos cinco años (que es cuando caduca
el fraude fiscal). La suma de todo este dinero, así como las multas y
recargos, ascendió a unos 1.700 millones de euros. En realidad, el
Estado llevaba devolviendo el IVA que recaudaba Nafarroa 17 años, ya que
se funcionaba así desde los tiempos en que Juan Cruz Alli era el
presidente del Gobierno.
Si se sumara este montante a la deuda que ya tiene Nafarroa (que
supera los 2.000 millones), la deuda per cápita navarra superaría los
5.800 euros y sería la más alta del Estado, por encima de la catalana,
que ronda los 5.500 euros. La existencia de la reclamación de la
Hacienda estatal fue confirmada por la presidenta navarra, Yolanda
Barcina, a preguntas de este medio. Al final, el Gobierno navarro
informó de que el Estado había decidido «perdonar» estos 1.700 millones
de euros. En ningún momento se habló de «rescate», cosa que sí se hizo
por ejemplo en esas fechas, con Murcia, cuyo rescate fue de solo 300
millones de euros, casi lo que Nafarroa «defraudaba» cada año.
La solución se firmó el 7 de mayo del pasado año. La fórmula se llamó
«modificación del método para hacer efectivo el ajuste de recaudación
del Impuesto sobre el Valor Añadido». Es un acuerdo sumamente técnico,
pero en el que aparece cuánto gana de más Nafarroa gracias a que las
devoluciones del IVA las realiza el Estado. El año pasado, fueron 359
millones. El presente año, el desfase sería de 258 millones y, en 2014,
ascendería a 164 millones. Hay que recordar que en el momento en que se
acordó este acta el IVA era del 18%, y ahora es del 21%.
Para Nafarroa, asumir la deuda de los 1.700 millones era imposible,
pero también le dejaba al borde de la quiebra quedarse sin sus ingresos
suplementarios. Las actas exponen cómo Madrid articula un nuevo método
para que Nafarroa siga recaudando igual. La condición para que el Estado
siga devolviendo el IVA es que Nafarroa pierda 25 millones al año.
El cuadro explicativo de las actas es abrumador. Las estimaciones que
se recogen en el cuadro de la izquierda son el total de lo que Nafarroa
recauda por este concepto. Es decir, en 2012 Nafarroa habría perdido el
31,42% de sus ingresos totales por IVA si no fuera porque el Estado es
quien asume las devoluciones. En 2013, el descenso hubiera sido del
23,9%.
Ante todo, discreción
Ante todo, discreción
La noticia de este pacto jamás llegó a debatirse en un pleno del
Parlamento. En lugar de ello, el entonces consejero de Economía, Álvaro
Miranda, llamó a todos los grupos políticos a una reunión discreta. Allí
les explicó que Nafarroa se enfrentaba a un enorme problema y que su
viabilidad estaba en juego. Por ello, apeló a la razón de Estado para
que estuvieran callados. Aun así, trascendió.
El Gobierno lo vendió como un éxito de su negociación y los
principales medios navarros le felicitaron por su éxito. Todos
contentos. Pero en realidad, lo que esto supone es que Nafarroa está en
manos del Estado. Su independencia fiscal es solo formal y en 2014 se
volverá a la misma situación. El Estado tiene en su mano perpetuar el
rescate o buscar un nuevo anclaje económico (y político) para Nafarroa.
UPN, partido responsable de haber llegado a este punto, se dice el
defensor del Ame- joramiento, pero al final ha sido quien ha quebrado el
modelo.
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